Relacje międzyludzkie, które przekraczają zależności plemienne, stają się tak skomplikowane, że trzeba je organizować i usystematyzować, a zarządzanie nimi to polityka. Porównajmy dwa kraje: Koreę Północną i Południową. Taka sama: grupa etniczna, klimat i zasoby przyrody. Na północy cierpienie i bieda, na południu bogactwo i dobrobyt. Inny przykład to wyspa na której znajdują się dwa państwa: na zachodzie była kolonia francuska – Haiti z PKB na mieszkańca 780$, na wschodzie była kolonia hiszpańska – Dominikana z PKB na mieszkańca 7380$. Mając dokładnie taki sam potencjał, jeden kraj jest prawie 10 razy bogatszy od drugiego.